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                English

                两部门:在京津冀等地推进园区环境←污染第三◥方治理

                2019/7/19 19:02

                  北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自好處治区、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省发展改革委、生态环】境厅(局): 

                  近年来,各地、相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决№策部署,按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》的要求,积极推进环境↓污染第三方治理(以下简称第三方治理),取得了预損失都不多期成效,对打好污你應該比我還小吧染防治攻坚战起到了积极的〗推动作用。园区是』打好污染防治攻坚战的重要阵地,由于目光直直各方面原因,部分园区污染治理能力不足,污染治理专业化水平不高,存★在环境风险隐患。为提升园区污染治理水平,培育壮大节能环保产业,推动美丽中国■建设,经研究,决定选择一批∮园区(含经济技术开发区,下同)深入推进环境污光芒他卻非躊悉染第三方治理。现将有关事项通知如下。 

                  一、总体要求 

                  深入贯彻习≡近平生态文明思想,坚持绿色发展,通过开展园区第三方治理,引导社♂会资本积极参与,建立按效付费、第三方治理、政府监管、社会妖異女子搖了搖頭监督的新机制;创新治理模式,规范处理处置方式▂,增强处理能力,实现园区环連續兩次戰斗境质量持续改善;创新政策引@导,探索园区污染治理的长效监管机制,促进第三方治理的“市场化、专业化、产业化”,整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平,形成可@ 复制、可推广的做法和成功经验。 

                  二、实施范围和主要任务 

                  (一)实施范围 

                  服务国♀家重大战略,在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾鏡子看了過去区范围内的园区推行第三方治理。其中京津冀及周边地区重点在钢铁、冶金、建材、电镀等︻园区开展第三方治理,长江经济带重点在化工、印染等园区开展第水之力三方治理,粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理。 

                  (二)主要任务 

                  1.培育第三方治理新模式。园区依法委托第三方开展治理服所有人都是手段盡出务,提供包括环境污染问题诊断、系统解决方案,污水和固体废弃物集中处理▃处置、烟气治理、污染物排放监测以及监管信息平台等环境综合治理服务。鼓励第三方研发和▲推广环境污染水元波治理新技术、新工艺。 

                  2.规范合作关系。园区或排污单位与第三方治理企业依据相关法驚訝之中律法规,采用招标或竞争性谈判方式,确定委托具有相关资质、相应能力的第三方治理企业开展环境污染治理;参考《环境▓污染第三方治理合同(示范文本)》签订环境服务合同,明确委托事项、治理边界、责任义务、相互监督制约措施及双方履行责任所需条件,并设立违约责任追究、仲裁↘调解及赔偿补偿机制。 

                  3.推动第三方治理信息公开。构建第三方治理信息平台,公开第三方基本〓信息、污染治理效果,完善有奖举报制度和投诉受理机制。园区所在地有关部龍皇门可委托专业机构对第三方治理企业的污染治理效果进行◢评估,依法依规公布封天大結界治理效果不达标、技术服务能力弱、运营管↑理水平低、综合信用差的第三方治理企业名单,并将第三方治理企业违法违规信息纳入不需要你動手相关信用信息共享平台。 

                  4.探索实施限期第三方治理∩。对♂因污染物超过排放标准或总量控制要求,被生态环境主管部门责令限制生产、停产整治且自行治理污染能力不足或拒不自行治理污染的园区排污单位,有关部门可督促其在规定期限内∏委托第三方也有自己治理。 

                  三、政策支持 

                  (一)按照《财政部税务总局国家发展看無廣告改革委生态▆环境部关于从事污◆染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。 

                  (二)对符合条件∑的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持。 

                  四、工作安排 

                  园区开展第三方治理,申请中√央预算内投资支持的,按以下程序组织实施。 

                  (一)基本条件 

                  园区开展第㊣ 三方治理申报中央预算内投资支持应符合以下条件: 

                  1.园区环境污染治理有明确的目标和规划,已在第三方治理方面进行了初步●探索,具备开展深入推进的工作基础。 

                  2.园区申报的项目前期工作落实,配套条件々较好,项目已开工或者能够确保按时开工建设。 

                  3.园区近五年未出现重大环境污①染事故和群体一把抓了過來事件。 

                  (二)申报要求 

                  符合条件的园区在现有工作基础上,组织编制《园区环境污染第三☉方治理实施方案(2019-2022年)》(简称《实施方案》)。《实施方案》应体现园区环境规划、环境质量监测、企业污染治理、园区公◥共环境基础设施等一体化治理,原则上不支持单纯∴新上园区监测能力建设项目,主要内容应包括: 

                  1.依法、公开▓确定第三方治理企业,双方签订环境绩效服务合同,明确责任义霸王之道务。 

                  2.结合本隨后一個個臉色凝重园区污染物产生、收集及处理处置∩现状,规范※企业排放、污染治理、排污者付费,提出园区污染治理的具体目标、主要任务和重点项目,明确项目建设必小唯要性、可行性与可达性及其设计、建设、运营和维护方式、建设时序、保障措ζ施等,阐述推进园区环境监管和信息公开体系建设的〖相关内容。 

                  3.提供相关 证明材料,包括园区第三方治理企业招标、中标ω 及合同(环境绩效服务合同)等相关文件;收』付费标准;第三方治理企业情况;项○目土地落实证明,已建恭敬成相关项目的竣工报告,在建或拟建项目的立项、环评、能评、开工建设等前期手续及资金来源和【证明材料等;采用PPP模式实施的,需提供」纳入PPP项目库的证明文件;以及上述材料的真实◤性承诺等。 

                  所在省(市)发展改革、生态环境部门臉色頓時陰沉了下來会同有关方面对《实施方案》认真审核,于2019年8月20日前报送至国家发展改革委(环资司)、生态环境部(科财司)。国家发展改革委、生态环境部将跨幅度委托第三方评估机构对《实施方案》进行要攻下千仞峰审核并公示确认。对公示的《实施方案》中的建设△项目给予中央预算内投资支持。 

                  五、有关要求 

                  (一)各地发ㄨ展改革、生态环境部门要加强对第三方治理工作的指导,会同有关部门积极协调解决推行№第三方治理中遇到的困难,不断深化第三方治理改革。 

                  (二)《实施方案》通呼过审核的园区,所在省(市)发展改革委要认真做好项目◆储备、申报工作,积极支持园区开展第三方治◎理。 

                  (三)相关园区主管部门及所在省(市)发展改革、生态环境部门要按照有圓珠散發著璀璨关要求认真组织实施,及时总结上报经验。重大问题及¤时报告。 

                  联系人:国家发展改革委环资司崔洪运010-68505601 

                  生态环境部科财司岳子明010-66556134 

                  国家发卐展改革委办公厅 

                  生态环境部办公厅 

                2019年7月11日   

                中国国际贸易促进委员会冶金行业分会    冶金工业国际交流合作中心

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