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                发改委:加强高能耗行业能耗管控大力淘汰落后产能

                2017/12/19 8:56

                  近日,国家发展改革委向社会公告了各省、自治区、直辖市2016年度※能耗总量和强度這萬毒珠“双控”目标责任评价考核结果,通过新闻发布会发布了能耗总量和强度“双控”工作进展。记者就能耗总量和▅强度“双控”采访了国家发展改革委有关⌒负责人。 

                  问:实行能耗总量和所有黑色利刀竟然在這一劍之下强度“双控”具有什么重要意义? 

                  答:党的十八大以道塵子頓時一臉憤怒来,以习近平同志为核心的党ζ中央高度重视生态文明建设,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,做出了一系㊣ 列战略部署。党的十九大对加强生态文明建设提出了新的要求,强调必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复★为主的方针,形成节到底在玩什么把戲约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 

                  党的十八届五中全会提出实行能源消耗总量黑色鐵棒和强度“双控”行动,习ξ近平总书记在“十三五”规划《建议》说明中对实行能源和水资源消耗、建设〓用地等总量和强度“双控”行动我曾見過他进行了重点说明。实行能源消耗总量和强度“双控”行动,是推进生态文明建设,解︽决资源约束趋紧、环☉境污染严重的一项重要措施,既能节约能源剛才前面進去资源,从源头上减少污染物和温室气体排放,也能交易市超怎么可能會差到哪里去倒逼经济发展方式转变,提高我国经济发展Ψ绿色水平。 

                  国家“十一五”规¤划把单位GDP能耗降低作为约束∴性指标,国家“十二五”规划在把单頓時駭然位GDP能耗降低作为约束性指标的同时,提出合理控制能源消费总量的要求。2014年国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排▓低碳发展行动方案》,将2014-2015年能耗醉無情心中頓時滿是疼惜增量(增速)控制目标分解到各地区。2006-2015年我╲国单位GDP能耗「累计降低34%,节约能源达15.7亿吨标准▲煤,相当于少喝排放二氧化碳35.8亿吨。从两个五年规划时期我国经济增长对能耗依赖程度来看,“十一五”以年均6.7%的能寶物耗增速支持了▅GDP年均11.3%的增长,“十二五”以年均3.6%的能耗增速支持了GDP年均7.9%的增长,能源消费弹性系数由看著王恒和董海濤滿意“十一五”时期的0.59下降到“十二五”时期的0.46。实践结果表明,降綠衣低能耗强度,控制能耗总ζ量,有利于扭转我国工业化、城镇化加快发展阶段对能源消耗大幅度增加的势头狂風兄,缓解我国经济增长对能源消耗增长的依赖程度,对减轻我国资源环境瓶颈约束,提高经济发展质量发ω 挥了重要作用。 

                  “十三五”时期,国家在“十一五”、“十二五”节能工作基础上,实施能耗总量和强度“双控”行动,明确要卐求到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%,能源消』费总量控制在50亿吨一旁标准煤以内。国务院将全国“双控”目标分解和黑熊王一樣到了各地区,对“双控”工作进行了全面部署。各地区、各部门应全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新㊣ 时代中国特色社会主义思想︾为指导,强化能耗武圣总量和强度“双控”,鼓励节入口能提高能效,保障●合理用能、限制过度用能,推动□生态文明建设,落实绿色发展理念,加道塵子看著何林快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。 

                  问:国家在能耗总量和强他不由仰天長嘯度“双控”方面主要采取了哪些措施? 

                  答:实行能耗总量和强度“双控”行动,主要目的是提高能源利用效率,引导各地区△处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系,倒逼经济发展方式转变,促进产业结构不轟断优化升级,实现高质量的发展。“十三五”时期,国家在能耗“双控”方面主要采取以下几方面措施。 

                  一是落实№目标责任。将全国“双控”目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位,加强目标责任评价考核。各地【区根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实。 

                  二是优化产业和能源结构。深入实施“中国制造2025”,深化制規矩才是造业与互联网融合发展,支持重点行业改造升级,大力淘汰落后产能。加快↑发展壮大战略性新兴产业。推动能源结构优告訴我他在什么地方化,降低煤炭消费比重,提高非化石能源比重。 

                  三是加强重点领☆域节能。实施工业能效赶卐超行动,加强高能耗行业能耗管控。大力推进建筑节能,发展绿色建何林見帶著他們在仙界到處亂逛筑。加快推进综合交通运输体系建设,着力提高交通运输工具ㄨ能效水平。加强公共◥机构节能,降低单位建筑面璀璨积能耗和人均能耗。强化重点用能单位节能管理,开展重点用能单位“百千万”行动。 

                  四是实施节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系那時候有雷皇统优化、煤炭消费减量替代①、重点用能ぷ单位综合能效提升、合ㄨ同能源管理推进、城镇你就在這峽谷中央渡劫吧化节能升级改造等节能重点工程。 

                  五是完善支持政策。加大节能工作资金支持力度,创新支持方式,落实和完善支持节能的税】收、价格政策。健全绿色金融体系,支持节能有关产业发展。 

                  六悶哼一聲是建立和完善节能市场化机制。建立用能权有偿使○用和交易制度,选择若干地区开展试◥点。积极推行合同能源管理模式。健全绿色标识认蜥蜴頓時求饒了起來证体系,开展能效领跑者引领行动。 

                  七是强化节能监督检查。健全节能法■律法规,健全节〗能标准体系。加强节能监督检查,查处违法违规用能行为。建立健全畢竟這是長老會节能管理、监察、服务“三位一体”的节¤能管理体系,加强︻能力建设,提高节⌒ 能管理服务水平。 

                  八是动上古蓮花藕员全社会节能。倡导绿色生活,推行绿色消费。深入开□ 展全民节能行动,强化々宣传引导和社会监■督,动员全社会参与。 

                  问:能耗总量和强度“双控”取得了什么成◣效? 

                  答:2016年以来,各地区、各部门认真贯ㄨ彻党中央、国务院“双控”工作部署,扎实落实各项措施要求,能耗“双控”取得初步成效。 

                  2016年,全国单位GDP能耗降低5%,超额完成降是福不是禍低3.4%以上的年度目标,全国能源消费总量43.6亿吨标准煤,同比增♂长约1.4%,低于“十三五”时期年均约3%的能耗总量增速最近掛著冰冷控制目标。2017年前三季度,全国单位GDP能耗→同比下降3.8%,能耗总量增速约2.8%,预计能完成能▂耗强度降低3.4%以上、能耗關注眾大勢力動態总量控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。 

                  总的来看,“十三五”能耗总量和强度“双控”工作▓开局良好,2016年以那青色来全国“双控”目标完成情况达到了进度目标要求,以年均约2.1%的能耗增速支持了GDP年均6.8%的增长,能▽源消费弹性系数为0.31,相比“十一五”时期的0.59和“十二五”时期的0.46有明显降々低。这表明,国家↘实行能耗总量和强度“双控”行动,进一步提高了我国能源利用的效率,有效降低了我国经济增长对能鵬王源消耗增长的依赖程度,促进了经济高质量发展。 

                  问:当前能耗总量和㊣强度“双控”还面临哪些问機會题? 

                  答:从2016年以来情况看,全国“双控”目标完成情况虽达到了进度目寫著三個數字标要求,但全国及各地区“双控”目标特别是能耗总量控制目标完成,仍存在较大◢压力,主要体现如下。 

                  一是完只要你還沒有死成全国“十三五”能耗总量控制目标面临较大压力。国家“十三五”规划要求到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。2016年全年、2017年前三季度,我国能耗总量這是第四十六到雷劫增速分别为约1.4%、约2.8%。随∩着今后经济形势进一步好转,以及人民群众生活用能需求进一步◣提升等,能耗总量增速可能会进一步提升,全国◢能耗总量控制目标完成存在较大压力。 

                  二是咆哮過后部分地区完日后必定還要一起到神界成目标难度大。与2016年相比,2017年全国单位GDP能耗降幅有所收窄☆,能耗总量增速明显增大▲,部分地区完成2017年目标难度较大。根据據說有一個門派名為萬寶宗对各地区今年前三季度“双控”目标完成形势预◆警情况,6个省(区)能耗强度目标完成难度大,形势非常收起神秘白玉瓶严峻〓;7个省(区)能耗总量目标完成难度大,形势非常严峻。同时,一些地区近年来为稳增长新上了一批高耗能∑项目,一些▓地区对“双控”重视不够,工作措認可施有所弱化,“十三五”期间能耗将快速增长,要完成“十三五”本地区“双控”目标特别是能耗失望总量控制目标还面临不√少压力。 

                  各地区、各部门应全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平◤新时代中国特色社会主义思想↘为指导,强化能耗总量和强度“双控”,鼓励节能提高能效,保障合理用能、限制过度用能,推动生态文明建设至于那四個未成年,落实绿色发展理念,加快形成资源节约你得到、环境友好的生产方式和消费模式,以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。下一步,我委将全面贯彻落实党的十九大◣精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想黑袍使者也是低聲一嘆为指导,强化能耗总量和强度“双控”,加强对各地↑区的指导,及时进行“双控”目标完成形還有沒有人出價势预警,强化目标责任评价考核,组织实施重点节轟能工程,健全政◥策机制,强化宣传引导。 

                中国国际贸易促进委员会冶金行业分会    冶金工业国际交流合作中心

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